時光回轉，原先這里還是一家主產三輪摩托車、電動車系列產品的企業(yè)——山東長鈴機車公司，公司占地160畝，建有廠房1.8萬平方。受市場行情變化等因素影響，項目建成后一直未投入生產，土地廠房長時間閑置。今年初，產業(yè)園通過自有平臺公司——環(huán)城資產經(jīng)營有限公司，以年租180萬的價格整體租賃下來，規(guī)劃建設了紡織服裝文化創(chuàng)意園，并劃分了紡織服裝文化及產品展示、鏈條企業(yè)孵化、規(guī)模企業(yè)加速三個功能片區(qū)。

    “如果我們自己買土地建廠房，成本肯定很大，現(xiàn)在利用創(chuàng)意園的標準化廠房，以及招工、研發(fā)等配套服務，我們買進設備就能投產，減少了投資，提高了效率。”江蘇南通客商任建國投資建設了砂洗廠，為園區(qū)企業(yè)提供鏈條服務。

    有了創(chuàng)意園，本地服裝行業(yè)龍頭企業(yè)——天源服裝股份有限公司的兩條智能化服裝生產線搶先落戶，“由于園區(qū)引入了上下游配套企業(yè)，我們一件服裝的生產周期也由原先的4天壓縮到現(xiàn)在的2.5天，年產量增加了七百萬件。”公司副總雷印栓說。

 

    “沉睡”的土地、廠房一朝被激活，產生效益又如何？環(huán)城科技產業(yè)園黨工委書記、管委會主任武建文為記者算了筆賬：原有的1.8萬平方廠房加上新建的3萬平方復式廠房，僅出租收益近500萬，入駐園區(qū)企業(yè)全部達產后，可吸納就業(yè)4000余人，產生稅收2000萬元，“通過騰籠換鳥，盤活閑置土地，引導產業(yè)集聚，實現(xiàn)寸土生寸金”。

    “受經(jīng)濟下行壓力，市場環(huán)境變化，或是自身經(jīng)營不善，產品定位不準，資金鏈斷裂等因素影響，有些企業(yè)發(fā)展陷入‘僵尸’狀態(tài)，難免出現(xiàn)土地、廠房閑置問題。”縣國土資源局副主任科員王昭烈介紹，針對這些情況，該縣按照“誰招商誰負責”的原則，明確責任主體，堅持分類處置、一地一策，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等多種手段處置盤活閑置資產。

 

    海斯摩爾生物科技有限公司投資建設的醫(yī)衛(wèi)用生物質新材料項目曾有80畝土地因地表清障、資金緊張等原因未能如期開工，“對這類新興產業(yè)項目，我們一方面施加政策壓力，下達盤活期限，另一方面堅持靠上服務，幫助企業(yè)想辦法、解難題、促建設。”王昭烈說，現(xiàn)今項目廠房主體工程已完工，第一條生產線已投入試產。李冠成食品有限公司因經(jīng)營不善，負債累累，資產被法院查封后，成為“僵尸”企業(yè)。環(huán)城科技產業(yè)園與縣人民法院積極溝通，靈活執(zhí)行，引入山東聯(lián)行通商業(yè)管理有限公司，租賃下廠房與設備的管理使用權，建設發(fā)展電商物流園，“通過嫁接合作，盤活了閑置資產，又可逐步償還企業(yè)債務，維護債權人權益，一舉雙贏。”縣人民法院相關負責人說。

 

    寧陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一家生產太陽能系列產品的企業(yè)在搭建簡易廠房框架后，一直未進行后續(xù)施工生產，開發(fā)區(qū)多次與其交涉未果后采取司法途徑收回閑置地160余畝，規(guī)劃建設了中京高科雙創(chuàng)產業(yè)園，圍繞產業(yè)政策，通過精準招商引入達沃斯環(huán)保工程、軒德醫(yī)藥科技等10家企業(yè)項目簽約入駐，實現(xiàn)了存量土地的“二次開發(fā)”。 老渠引活水，舊巢招新鳳。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，寧陽縣采取政策激活、嫁接招商、回購收儲等措施，共盤活閑置低效用地30宗、1600畝，一度閑置的國有資產再次煥發(fā)經(jīng)濟活力。

    不僅如此，為更好地從源頭防“閑”、治“閑”，該縣把供地重點轉到高科技含量、高附加值、高成長性、綠色環(huán)保的新興產業(yè)項目，“只有把有限的土地留給優(yōu)質的企業(yè)項目，才能不斷提高土地的利用效率和價值，更有助于推進縣域經(jīng)濟新舊動能轉換。”縣國土資源局局長呂洪圣說，他們充分發(fā)揮預審職能作用，嚴格執(zhí)行行業(yè)用地標準，擠掉不應有的“水分”，讓建設項目用地“瘦身減肥”，同時，依托土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)，強化實地巡查，及時下達相應的開竣工提醒通知或履約通知，確保閑置土地零增長。